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阅读遗漏1月23日，中央全面深化改革委员会第六次会议审查会通过了《海南热带雨林国家公园体制试点方案》(以下简称《试点方案》)。根据《试点方案》 《创建国家公园体制总体方案》拒绝，以维护热带雨林生态系统的真实性和完整性为基础，以雨林资源的整体维护、系统维修、综合管理为重点，以国家所有、国民共享、世代继承为目标，围绕管理体制合理化、创意运行机制、完善法治保障、加强监督管理、维护热带雨林科学《试点方案》的背景、意义和主要内容等问题。问：《试点方案》是在什么背景下实施的，最重要的意义是什么？问：党中央、国务院高度重视海南国家生态文明试验区建设。
《中共中央 国务院关于反对海南全面深化改革对外开放的指导意见》明确提出“研究设立热带雨林等国家公园，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，根据自然生态系统完整性、系统性和内在规律进行整体维护、系统维修、综合管理”。为此，国家林业和草原局(国家公园管理局)和海南省推进海南热带雨林国家公园建设，致力于建立明确、权力和责任具体、有效的自然保护地体系。
这是三江源、东北虎豹、熊猫和祁连山国家公园体制试点后，中央全面深化改革委员会通过的另一个国家公园体制试点方案，表明以国家公园为主体的自然保护地体系建设取得了新的进展。建设海南热带雨林国家公园具有以下最重要的意义。第一，这是筑城哀悼海南绿色生态壁垒的重要措施。我国热带雨林资源非常不足，主要产自海南、云南南部、台湾南部、广西南部、西藏东南曲地区。
海南热带雨林是我国最集中、最完整的岛型热带雨林，资源非常宝贵。建设海南热带雨林国家公园对构筑海南绿色生态屏障非常重要和必要。二是保持热带雨林生态系统真实性和完整性的有效方法。
海南享有独特的自然地理景观和原始植物的垂直带序列。自20世纪60年代海南省第一个自然保护区——尖峰岭自然保护区创建以来，相继创建的各种自然保护区对热带雨林生态系统进行了一定程度的保护和完全恢复。但是，由于历史原因，当地热带雨林物种的特征和群落特征受到威胁，整体维护和系统维修刻不容缓。
要建设海南热带雨林国家公园，整合现有自然保护地，建立创造性维护体制，统一规范和高效管理，整体维护，系统维修，综合管理，更有效地维护热带雨林生态系统的真实性和完整性，建立动植物自然资源的世代继承。三是我国热带动植物拯救濒危野生动植物资源的迫切需要。海南湾的地理位置和地质地形类型孕育着多种热带特有的中国特有海南特有的动植物种类，是生物多样性和遗传资源的报告。
建设海南热带雨林国家公园，整合多个单一自然保护地，修复热带雨林生态系统，建设生态通道，无助于维持生物多样性，治疗濒危物种，维持地区生态平衡。四是探索将“绿水青山”转变为“金山银山”路径的明确实践。海南热带雨林集中的地区是海南岛主要河流的源头和最重要的水源涵养地区，是海南生态安全的制高点和平衡点，也是黎里、墓等少数民族传统聚集地。
建设海南热带雨林国家公园不利于正确实现生态维持与经济发展的关系，加强生态系统服务功能，完善生态维持补偿制度，促进当地贫困，走上生态优先绿色发展的新路。问：海南热带雨林国家公园体制试点应该超过什么目标？问：到2020年结束为止结束示范，在月球上建立海南热带雨林国家公园。主要构建以下两个目标：一个是构建生态文明体制创意的探索区。
创建统一规范高效的海南热带雨林国家公园管理体制，彻底解决交叉一致、多头管理的碎片化问题，构建明确、权力和责任具体、有效的以国家公园为主体的自然保护地体系，为现代人获取优质生态产品，为后代留下自然遗产，为海南可持续发展构筑性爱绿色生态壁垒。二是建设中国和全球热带雨林生态系统的核心保护地。完善大规模多层次生态维持系统，有效维持热带雨林生态系统的真实性、完整性和多样性，使受损的自然景观和生态系统不断改善，科研监测系统不断完善，国家公园的教育、休闲功能充分发挥。
(威廉莎士比亚，Northern Exposure(美国电视)，)此外，热带物种的数量保持稳定，濒危物种的栖息地条件明显改善，热带岛屿水源涵养功能稳定提高。问：海南热带雨林国家公园的范围如何确认？你有什么想法吗？问：通过反复论证，海南热带雨林国家公园体制示范区位于海南岛中部山区，东直拉山国家森林公园、西地尖峰岭国家级自然保护区、男子保定县摩甘乡、北智异山省级自然保护区，总面积4400多平方公里，约占海南岛陆地面积的七分之一。
范围与9个市县相关，还包括吴志山、鹦鹉、峰峰岭、霸王岭、赵拉山等5个国家级自然保护区和班加西等3个省级自然保护区、里摩山等4个国家森林公园、阿道岭等6个省级森林公园及相关国有林场。海南热带雨林国家公园体制试点致力于维护管理体制机制、自然生态整体维护及系统修编制度、社区协调发展制度、资金保障制度等。具体来说：研究统一监管机构的重组。
海南热带雨林国家公园管理机构遵守国家公园范围内的生态维持、自然资源资产管理、许可经营管理、社会参与管理、宣传评论等责任，管理协商和与当地政府及周边社区的关系。统一行使所有权。根据自然资源统一权登记方法，海南热带雨林国家公园作为独立国家自然资源登记单位，依法统一登记地区内的所有自然生态空间，包括水流、森林、山、荒地、滩涂等。
建立协同管理机制。合理区分中央和地方事权，建立主体具体、责任明确、相互合作的国家公园中央和地方合作管理机制。国家林业和草原局(国家公园管理局)要加大引导和反抗力度，地方政府要响应国家公园管理机关，做好生态维护工作。
国家公园所在的地方政府行使辖区(包括国家公园)经济社会发展综合协商、公共服务、社会管理、市场监督等责任。建立和完善资源管理控制。建立自然资源资产产权管理制度，科学评价资源、资产价值，实行自然资源有偿使用制度。将国家公园边界的核心保护区分为生态维持红线和海南省国土空间规划，实行统一控制。
建立和完善监测和监督机制。加强国家公园空间使用控制，加强对国家公园生态维持等的监督。
同时，建立健全社会监督机制，建立逮捕制度和权益维护机制，确保社会公众的知情权和监督权。
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